追踪市场扬帆远航

——访辽宁第一水文地质工程地质大队队长李永强

田雪莲  刘静文 曹中夫

（载中国国土资源报 2013-11-26 第5版）

　　近年来，以工程勘察为主业的辽宁省第一水文地质工程地质大队，在市场不断变化的情况下，调整专业重心，顺应市场潮流，实现单位经济持续发展，职工收入连年提高，队伍和谐稳定。近日，记者走进一水，聆听了队长李永强的经营之道。

　　掌握市场趋势，及时调整方向

　　李永强说，一水坐落在辽宁西部城市锦州，地理位置并不优越。长期以来，在地勘经济收入中，工程勘察、基础施工、环境地质产值比是7：2：1。近年来，工程勘察市场增长乏力，单凭勘察以不能保障单位的发展，一水走到了抉择的路口。队领导班子经过认真分析自身的资源优势和市场需求，及时调整专业重心，作出了“稳定工勘、着力发展施工和环境地质”的决策，提出了在保持工程勘察产值不变的基础上，努力提高施工和环境地质在经营总量中的比重，利用2~3年时间，实现勘察、施工、环境地质的产值比2：6：2。

　　李永强告诉记者，这是一个很艰巨的挑战。一个建队半个世纪的地质队伍，在几十年的发展中，无论是干部职工的市场意识、队伍的人才结构、设备配置都形成了一整套的固定模式，一旦要调整，说起来容易，做起来难，关键是人的思想意识。但再难也要坚持做下去。

　　首先是队伍结构需要调整。近两年来，一水在保障勘察队伍、勘察市场关注度不减的前提下，集中精力将基础施工(即天纵公司)总部从锦州迁至大连，解决了基础施工队伍区位优势不足的问题，为发展基础施工迈出了坚实的一步。成立了以院长为首的基础施工经营班子，任命了两个基础施工市场经理，提拔了基础施工、环境地质专业副总，确立了大连分公司、新疆分公司、岩土工程处3个以基础施工为主的二级经营单位，设立了地质灾害设计室等。“人无头不走、鸟无头不飞”，这些调整，为基础施工和环境地质的发展搭建起了强有力的组织架构，成为牵引一水经济发展的车头。

　　其次是技术改造。由于基础施工项目投入大、风险高、周期长、利润低、管理难等客观原因，多数二级单位不愿承揽施工项目，长久以来尽管一水具有一级基础施工资质，可施工业发展一直在低水平徘徊，环境地质市场也是如此。“熟能生巧、生必见拙”。要想使原来的弱项变为强项，技术升级是绕不过的关口。在采访中记者了解到，为了这次调整，一水制定了严格的技术培训制度，并成立了培训教育基金。近两年，单位派技术人员外出学习岩土工程、地质灾害专业技能近100人次，内部培训突破500人次，全面提高了技术层次。

　　队伍结构、技术提升是硬件改造，制度建设则是软环境保障。为了鼓励二级单位发展施工业，一水制定了多项减免措施和鼓励政策，以增强信心和鼓舞士气。在一水的《特殊贡献奖励实施暂行规定》中记者发现了几个特殊的奖项——“单项工程规模最大奖”、“单项工程结算额度最高奖”、“上交工利润最高奖”。李永强解释说：“这些奖项都是为基础施工、环境地质有意设置的，目的就是引导和鼓励二级单位向施工和环境地质方面努力，并不断取得突破”。记者了解到，在今年工勘产业不景气的大环境下，一水专业重心的调整，好政策的牵引，收到明显效果，到今年10月份，实现施工产值1.1亿元、环境地质4000万元、工程勘察5000万元，签订合同总额3.2亿元。

　　永强说，市场不可逆，可以转变的是经营方式。在调整过程中，部分经营者驾轻就熟、怕难怕生情绪严重，顾虑重重，因此，不是开几次会，喊几句口号就能做到的，需要班子有坚定的信心和决心。当前，工程勘察市场萎缩、市场资金短缺、个体经济竞争，这些不利因素对国有地勘单位都造成了巨大压力。要满足职工需求的刚性增长，保障职工的幸福生活，只有不断地发展壮大，寻找出新的经济增长极。一水领导班子也正朝着新的增长极不懈努力着。

　　“走出去”，为发展提供更广阔的空间

　　辽宁西部有4个地级市，驻扎着大大小小100多家勘察单位。在一个项目上“出门就撞车、迎面便相识”的情况经常发生，市场确实比较小，这也是所有从事勘察施工队伍面临的困扰。在辽宁省地勘局党组“走出去”战略方针指导下，一水“走出去”步伐坚定不移，大连、新疆分院相继成立。

　　“走出去”闯市场并非一帆风顺。2009年，还是公司经理的李永强就意识到，公司想发展就必须走出辽西，在经济比较发达的地区建立根据地。2010年，他开始筹备大连分院，找项目、办手续、向业主推荐队伍的技术实力……几乎一个礼拜就要跑一次大连，这一跑就是5年，跑了多少路，流了多少汗，遭遇了多少白眼，连自己都记不清，酸甜苦辣只有他一人知道。现在，大连分院已经发展成了一水重要的产业基地，在一水15个二级实体中，产值、收入已经跃居全院第一。

　　继大连之后，分管经营的副队长谢贵彬受命开辟新疆市场。初到新疆，无头无绪，很快2年过去了，市场的大门还是没有向他打开，入疆时的热情变成了无情的沮丧。离家千里，面对当时的困境，想找个商量的人都没有，努力、无奈、疲惫、委屈、责任、压力交织在一起，让这个从不说难、从不诉苦的汉子想到了放弃。李永强告诉我们，当时的队长于振学得知这个情况后，没少赴新疆给谢贵宾加油鼓劲，在精神上给予鼓励，在思路上给予指导，帮助谢贵宾度过了一个个难关。

　　2007年，新疆第一个线路调查合同签订，但是由于方方面面的影响，并未获得第一桶金，就是在极其艰苦的环境下，他坚持梦想。现在，苦尽甘来，新疆分院已经具备了相当的实力，勘察、施工项目越来越多，一年比一年好，呈现出了强劲的发展后劲。对此，李永强说，“走出去”取得成果，人们看到的都是“花”的鲜艳、很少了解“根”破土时的艰难。一水在往外走的路上也经历了很多次失败，曾经付出过沉重的代价。尽管如此，多年来，一水班子迎着困难、怀着强烈的突围欲望，“在往外走”的路上不断尝试，在失利中不断总结经验。大连和新疆的成功，让一水人在市场的搏击中走出了自信、赢得了尊重。

　　坚守原则，健康规范发展

　　市场蛋糕就那么大，竞争在所难免。但一水在利益和信誉面前保持了一分清醒，当信誉和利益发生冲突的时候，总是把信誉放在第一位。有一次，一水承接了一个环评勘察项目，由于业主着急进行下一个环节的工作，提出了“少做工作、资金不减”的想法。面对业主的要求，一水没有动心，而是抽调了更多的设备、技术人员昼夜加班，在工作量不减的情况下提前7天提交了报告，为业主下一步项目的申报赢得了时间，业主很是感动。

　　今年，一水承担的一个地热资补勘查项目，按设计如期完成，水质、水温、水量都超出了项目预期，取得了很好的成果，应该说项目可以就此圆满结束了。就在这时，井队经理反映了一个情况：井下800米~1400米裸壁出现多处松散透水层，如果不进行护壁，这口井在日后的使用中肯定会坍塌成为废井。要处理，还得投入30多万元的费用，关键是项目预算里没有这部分费用，如果处理，这些费用就得一水自己承担。在利益和信誉面前，一水没有犹豫，果断决定进行护壁处理，为当地百姓留下了一口良心井、放心井。这一举动，赢得了当地政府的高度赞扬。

　　加强管理，是一水历届领导班子的工作重点，每年都确立几个重要管理点。记者翻开一水2013年的经济工作报告，“加强中小合同管理”、“按季度清查二级单位债权债务”和“严格执行项目成本预算审批”三项工作成为了当年的管理重点。李永强告诉记者：“现在项目规模越做越大，大家对中小合同的监管有点放松，尤其是十万十几万的小合同觉得没啥，往往就是由于这种松懈，会产生很多问题，只有项目的源头(合同)控制住了，接下来的设计、质量、安全等才能得到有效控制。按季度对二级单位进行债权债务清查，是为了及时掌握二级单位的发展趋势，从而正确评估单位的发展质量，并能对二级单位的经营弊端做到及时发现和时预防，以免造成重大损失。项目成本预算审批主要是从精细化管理角度考虑。今年把这三件事做实了，以点带面，一水的管理就会再上一个台阶”。在规范的管理下，今年一水签订的230多份合同，履约率99%，顾客回访满意率100%，树立起了良好的市场形象和声誉。

　　对外，诚信做事;对内，严细管理。这是一水多年来坚持的原则。李永强对记者说“丢掉了诚信，单位就丢掉了良心和灵魂;放松了管理，单位就埋下了隐患和祸根。”

　　“带着一颗为队伍，为职工的心出发，不让一个职工掉队”，这是一水领导班子的集体心愿。今年，一水利用近5个月的时间组织了一次“面对面 心连心”职工大讨论，班子成员分成了7个组走进二级实体、生产一线、职工家庭当中，了解职工困难、倾听职工诉求和建议，这一活动，得到了全队职工的广泛拥护和赞成。

　　谈到职工，李永强说“一水的职工都是好职工，不管他们学识深浅、技能高低，心都是紧贴着单位，这也是一水能够健康持续发展的首要原因。每个人都有梦想，一水人也不例外，我们的梦想就是——职工幸福、单位长青”。